台湾修改“电影法” 内地影片入台上映配额增加

多年来，台湾地区对内地电影实行配额制，通过抽签，每年只有十部内地电影可以在台湾地区发行。不过近日，台湾对“电影法”进行了部分修改，规定未来内地电影若在戛纳电影节、威尼斯电影节、柏林电影节和美国奥斯卡获得任何竞赛类奖项，或者在台湾金马奖获得最佳剧情片、最佳导演奖，将不受每年十部的上映配额限制，可申请在台湾地区上映。新浪娱乐就此也采访了台湾发行人员和受此政策影响的导演，业内普遍认为，这一改变的象征意义大于实质效果，不过仍不失为一次进步。

现状：每年十部配额 好片子不一定能抽中

与凡取得《电影片公映许可证》的台湾影片，作为进口影片在大陆发行，不受进口影片配额限制不同的是，台湾地区对内地电影实行的是配额制，每年只有10部大陆影片可在台湾上映。最初，配额的发放是以电影在台的发行商向相关部门送件顺序为准，先到先得，额满为止。于是在2011年12月31日就发生了可笑的一幕：十多家发行商通宵达旦排队，为的是2012年1月1日一大早冲到相关部门的办公室送件抢到名额。

为避免类似情形再度发生，自2013年起，台湾“影视局”改以抽签方式决定内地电影进台湾的配额顺序。不过，抽签的偶然性无法避免，例如2013年的抽签中，在内地创下最高国产片票房纪录的《泰囧》就因抽签排序第12位，无缘赴台上映。而2014年1月的抽签中，仅有《分手合约》《一生一世》《飘落的羽毛》《宫锁沉香》 《致我们终将逝去的青春》《赛尔号大电影3》《今天明天》《一江明烛》《泡菜》《摩登年代》 侥幸中签，张艺谋的《归来》、许鞍华的《黄金时代》都与配额失之交臂。如此一来，不少中签的冷门片子沦为了票房炮灰，而一些热门有市场号召力的电影却受到了游戏规则的连累。因此，抽签得配额的制度一直遭到诟病。

此外，2013年6月两岸曾签署服务贸易协议，台湾把每年10部大陆片进口配额放宽至每年15部，也是由抽签决定。不过因台湾学生的反对，目前服贸协议还未签署实施。

　　改变：四大电影节获奖作品可例外

11月10日，台湾对“电影法”进行了部分修改，规定未来内地电影若在戛纳电影节、威尼斯电影节、柏林电影节和美国奥斯卡获得任何竞赛类奖项，或者在台湾金马奖获得最佳剧情片、最佳导演奖，将不受每年十部的上映配额限制，可申请在台湾地区上映。

「业界看法」

电影导演陈可辛：

《亲爱的》无法在台上映　新政策象征意义大于实质效果

实际上，在排队制度、抽签制度实施的更早之前，内地影片只要报名就能上映，不过那时候台湾发行方想要发行的内地电影不多，需求不满十部。不过随着近几年内地影片在台湾的市场不断扩大，原先每年10个名额已远远不够。

另一方面，随着大多数香港导演进军内地拍片，不少合拍片因资金比重、演员比例、工作人员比例等因素，也被台湾划归为内地电影，而不是港片，这些导演的作品从原来的不受配额限制到如今的也要排队抽签，冲击较大。其中陈可辛就是代表。今年他的《亲爱的》入围金马奖，可惜提名只有最佳女主角，也就是即便赵薇获奖，依然不能获得在台湾的发行资格，只能排队抽签。

陈可辛在对话新浪娱乐时透露，他之前拍的《投名状》《十月围城》也是合拍片，但可以以港片身份引进台湾。对他来讲，从《投名状》《十月围城》到《中国合伙人》《亲爱的》，拍摄手法是一样的，只是后两部里越来越多内地演员，拍摄地点也集中在内地，就被认定为内地电影，发行受到阻碍。“《中国合伙人》2013年抽到了配额，但由于未能第一时间跟内地同步上映，在台湾票房受到冲击；《亲爱的》今年没能抽到配额，金马奖也只入围了最佳女主角，近期内无法在台湾上映，只能看明年一月能否再抽到。”

作为在台湾有自己的发行团队，且跟台湾影人有很多合作的导演，陈可辛十分无奈。“我的电影都是讲述中国的故事，只是以前的故事是古代的，现在的故事是现代的，唯一的分别就只有这些。”

而对于四大电影节获奖作品可获例外的新规定，陈可辛认为象征意义大于实质效果，“当然要是多几部也好，但实际上一年获奖的也就两三部，或者可能就一部。而很多很好的没拿奖的电影仍然无法在台上映。不过，抽签虽然有弊端，但目前是最靠谱且相对公平的机制，如果不用抽签制，就会有人的主观因素存在，有人站在商业角度，有人站在艺术角度，选择发行的影片都会不一样。”

虽然近几年台湾电影市场不景气，华语片票房过亿的都很少，但陈可辛还是看重台湾市场，“很多人说台湾电影市场已经跌落谷底，但我一直把这个市场看作是一个不能放弃的市场，回报不是很多，但是总有一天它会好起来。”

华映发行部经理郭志成：

想引进《黄金时代》抽不到签就办影展　最理想的模式：两岸三地合拍片分票房

台湾华映娱乐公司曾发行过姜文导演的《让子弹飞》，今年该公司打算引进《黄金时代》和《一步之遥》。对于目前配额制度的弊端，华映发行部经理郭志成认为，一是因为每年的配额申请时间在1月，有些优秀的内地影片到下半年才立案或者完成，如果等到第二年再参加抽签并获得配额，就错过上映的黄金时期，宣传上也比较吃力，演员档期不好配合，媒体关注度不会太高。目前华映的操作方法是，对于已经在内地上映的电影，他们随时做好上映准备，一旦抽到配额就立即上映，尽可能减少时间差。另外，华映也会与内地影人紧密联系，提前获知他们今年会做什么片子，然后在1月就先去报名参加抽签，如果正好抽到配额，就可以两岸同步宣传、同步上映。

配额制度第二个弊端是，由于台湾地区规定每年有20部拿到电影准演执照的内地影片可以在台湾有线电视台播出，没拿到的就要等电影上映两年后才能申请播出。有些发行方就是为了拿到电影的电视台播出权而参与配额抽签，并没有真正准备上映。另外也有一些片方获得了配额，却因和内地片方条件没有谈拢，或是预期票房不好，而不上片。这样就造成了配额的浪费，使侵占了真正想要在台湾上映的影片名额。

如果没运气被抽到，又想在台湾发行怎么办？郭志成透露，目前另辟蹊径的办法之一就是举办两岸影展，召集很多电影院一起来申请，影展中的每个申请影院都可以放映8场电影。他表示，如果《黄金时代》未能拿到今年金马的最佳影片或者最佳导演奖，可能会采取举办影展的方式在台湾上映。

而最理想的模式就是采取两岸合拍的模式，“比如《被偷走的那五年》就是一个很好地例子，两岸三地演员组合，拍摄地点有一部分在台湾，就可以两岸三地同时宣传、同步上映，共同参与票房分成，也是未来的发展趋势。该片在今年台湾华语片中票房排到年度前十。”

对于内地影片何时才能在台湾地区完全开放，郭志成认为还需要时间，“目前还存在文化、经贸以及所谓政治上的考量。”至于什么样的内地影片在台湾更有市场？郭志成表示，还是要看影片的明星阵容和导演。“目前在台湾上映成绩最好的是《画皮》，因为它本身具有娱乐性和商业性；还有《中国合伙人》（台湾名为《海阔天空》），由于电影本身因素和陈可辛导演在台湾的票房号召力，反响不错。此外，关锦鹏、娄烨、冯小刚的影片在台湾也很受欢迎，接受度较高。”