《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》备受各界关注

傅莹

正在审议中的《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》备受各界关注，在3月4日举行的十二届全国人大四次会议新闻发布会上，大会副秘书长、大会发言人傅莹就该法审议以及与演员涉黄、涉赌的终身禁演等相关问题回答了中外记者提问。

3月4日上午11时，十二届全国人大四次会议新闻发布会举行，大会副秘书长、大会发言人傅莹发布大会的议程和有关安排，并就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。

傅莹表示，本次人民代表大会有九项议程，除了每年大会要审议的政府工作报告等六个报告之外，还要审查和批准“十三五”规划纲要，审议慈善法草案。

今年63岁的傅莹是人大史上的首位女发言人，其亲和优雅、干练率真，并且接地气的发言风格深受媒体欢迎。此次是傅莹担任人大新闻发言人的第四个年头，她在90分钟内回答了中外媒体的18个问题，涉及诸多重大问题和突发问题。在文化产业方面，傅莹重点回答了关于《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》（以下简称《电影产业促进法（草案）》）审议以及与演员涉黄、涉赌的终身禁演等相关的问题。

制定《电影产业促进法》的目的：完善法治环境+提升国家软实力

傅莹：中国电影突飞猛进，已经成为一个很大的产业。我们这代人在你们这个年龄就几部电影看来看去，《地道战》《南征北战》……背都背下来词了。现在中国年产电影达到600部，制定《电影产业促进法》的目的就是为了更好地完善法治环境，也提升我们国家的软实力。

2015年10月，对《电影产业促进法（草案）》进行了第一次审议，审议之后放到网上公布，征求社会意见。恰好去年是中国第一部电影诞生100周年，也是很有意思的巧合。

说到中国电影业的现状，我有朋友是做电影的，也有朋友是做电影审查的，我与他们交流比较多。大家的看法比较接近，对于现在这些制约因素，对于现在应该如何改进的看法比较一致，也都主张能够有一个更清晰的规则范围，能够有法可依，有更清晰的路径。

现在这部法律针对性还是比较强的，比如大家都关心的电影审查制度，一个重要的基本共识就是要公开透明。所以在法律草案当中规定，制定具体的审查标准时，要向社会征求意见和组织专家论证，这一点是比较清楚的。

关于演员涉黄、涉赌的终身禁演问题未入《电影产业促进法（草案）》

傅莹：关于演员涉黄、涉赌是不是要终身禁演的问题在现在的草案中没有，但是审议时有委员提出，觉得演员是公众人物，所以对演员遵守法律、遵守公序良俗方面应该有更高要求，这是一种讨论。

总之，我们认为电影产业要健康发展，应该让电影产业的服务和管理跟上社会发展的步伐。这部法律还要进行下一次审议，我们希望大家多关注，多提好的意见和建议。

附录：关于《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》

《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》（以下简称《电影产业促进法（草案）》）早在2003年启动起草。2011年12月，《电影产业促进法（草案）》征求意见稿发布，面向社会征求意见。2015年9月，国务院常务会议通过了《电影产业促进法（草案）》,并决定将草案提请全国人大常委会审议。2015年10月，第十二届全国人大常委会第十七次会议初次审议了《电影产业促进法（草案）》，并就《电影产业促进法（草案）》向社会公开征求意见，征求意见截止日期：2015年12月5日。之后，还将对其进行下一次审议。