《电影产业促进法》对激活创作活力有推动作用吗？

业内关注许久的《中华人民共和国电影产业促进法》11月7日终获全国人多常委会讨论通过，自2017年3月1日起施行。《电影产业促进法》（简称）共六章60条，近8000字，对电影创作、摄制，电影发行、放映，电影产业支持、保障，法律责任等分别作了详细规定。这也是我国文化产业领域的第一部法律。

熟悉当下电影发展状况的人知道，在市场仍然普遍看好的情况下，创作上存在的问题却没有得到有效解决，对于IP的依赖较为严重，跟风行为频繁发生，类型创新进步不大，原创力度不够等。《电影产业促进法》其实有不少条款指向了电影内容创作，期望这些条款能够为激活创作活力起到一定的推动作用。

比如审查权下放，《电影产业促进法》确定了具有电影审查权力的部门为“国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门”，并且明确了审查时间最长期限为“三十日内”。尽管对审查标准还有着同样的规定，比如第十六条写到的“电影不得含有内容”之外，还应注意到，并没有在内容方面作出更多具体的要求，各省、自治区或直辖市客观上会拥有自己对电影内容的评判标准，这意味着电影在内容审查方面迎来了宽松的可能性，有可能发生这样的状况，在A地审查未通过的影片，可能会在B地审查通过，因此将会减少电影审查在细节上纠缠的发生几率，给创作者带来更开阔一些的创作空间。

在审查人数方面，《电影产业促进法》规定“不少于五名专家进行评审”。对比由中国国家广电总局组织的电影审查委员会的36名成员，专家评审人数可谓锐减，这可以理解成，只要得到五名专家的评审通过，电影就可能会获得公映许可证。如果五名专家在电影审美上大致相同，或者对故事抱有差不多的意见，电影遭遇修改的可能性也会下降不少，对于那些担忧审查关不好过的编剧、导演们来说，也有了某种创作上的鼓励。

从体现于字面上的“规定”看，“限制”比“鼓励”的内容要多，但“限制”所指方向，多和一些原则性问题相关，比如“违反宪法确定的基本原则”、“煽动民族仇恨、民族歧视”、“侵害未成年人合法权益”等。电影业应更多关注那些没有被写进“限制”条款里的内容，在创作上多作尝试，勇于尝试，顺利度过与《电影产业促进法》的磨合期，用精准的创作坐标，去为电影梦注入更多可能性。

“国家鼓励电影剧本创作和题材、体裁、形式、手段等创新”，这句被写进《电影产业促进法》的话，其实已经表明了对于电影内容创作的最基本态度，并且把“剧本创作”放在了重要的位置，剧本作为“一剧之本”的重要性，将会得到凸显，在剧本阶段多做题材方面的创新，会为电影成品打好不错的基础。对于编剧来说，可以考虑放弃墨守成规、跟风山寨了，写自己想写的故事，编更适合于大银幕表现的作品，是编剧的责任。

《电影产业促进法》第十条还规定，“国家支持建立电影评价体系，鼓励开展电影评论”，这也是有益于电影创作的一条规定，电影评价体系长期以来一直是缺乏的，原有的电影评价体系，受到网络评论的冲击，已经没法为电影提供理论保障。《电影产业促进法》在第十条规定中，还写到了“对优秀电影以及为促进电影产业发展作出突出贡献的组织、个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励”，这意味着更多民间力量，可以参与到电影评论体系的建设中。电影评论体系的构成是多元的，比如理论研讨、合作交流、展映、影评组织等，这要求一些具有公信力的单位和个人，在电影评论体系建设方面，有了更大的活动空间，用一个健康的电影评论体系来为电影创作提供参考，有益于加快电影业的发展步伐。

整体来看，《电影产业促进法》的出台，对电影业各方面的发展都具有明确的、潜在的促进意义，如何理解透这部法律，以及如何用实际行动来响应这部法律，才是创作者要真正用心去考虑的事情。