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2月19日，中广联合会电视制片委员会2016年度大会暨第十一届全国电视制片业十佳颁奖大会召开。据媒体报道，会上，国家新闻出版广电总局电视剧司司长毛羽、网络视听节目管理司司长罗建辉分别作了主题报告，对于2016年电视剧、网络视频行业引导和管理的重点工作，以及2017年的工作方向，进行了通报。据会议记录披露，去年有400多部剧，差不多两万集，由于“质量问题”，价值观模糊问题，没有通过备案公示。同时，去年加大互联网视频节目的整治力度，处理了150多部内容存在违规的网络剧网络电影。
审批管理要点
1、电视剧来备案时，故事梗概写得不清楚，错别字都有，语句也不通顺。“语句都不通的我们都打回去，请大家在今年申报的过程中间，要非常认真严肃地对待故事梗概。”
2、在一些革命历史题材电视剧创作中，存在着三种不良倾向：一是反面人物的正面塑造。第二，在塑造正面人物时，过多用缺陷来显示“所谓人物性格的真实”，有时塑造的英雄立场也很含糊，行为也很草莽，斗争中也不讲政策和纪律，动不动就出拳相向。第三，过度表现中国人愚昧、自私、丑陋的一面。
3、一些电视剧的创作态度不够严肃认真。“导致电视剧在完成过程中间，还是非常的粗制滥造。有的剧为了赶周期，特效草草了事，受到观众的诟病，影响了电视剧的声誉。”
要求：总局完善通报督责。每一个季度都要通报审查问题剧和不良的创作倾向，对相关的机构包括播出的电视台要进行业务批评。
4、各地电视台片面地、单纯地以明星来论价，客观上造成了拍摄制作成本结构不尽合理，分配比例失衡，影响了行业健康有序发展。
要求：坚持思想性、艺术性和观赏性相统一的原则，以品质的评价为核心，实行全面地分析、综合地评价一部剧。第一，进一步加强电视剧的购播工作的管理，规范购播行为，维护行业的健康发展。第二，加强电视剧的播出和宣传的管理。第三，建立电视剧国产剧审查工作的样片上报。
5、已经取得电视剧发行许可证的，宣传物料中不得载有发行许可证版本之外的内容，同时也要求各个播出机构不得以所谓的完整版、未删减版以及被删片段来作为一个概念来进行炒作。
要求：电视剧播出时，应在每一集电视剧剧目出现的画面中，用字体清晰、大小合适的简体字在画幅显著的位置横向分两行，标明电视剧行政许可的发证机关和发行许可证的证号，标示的时间不得少于三个月。
6、进行备案、立项审批的电影电视剧，在没有进行内容审查，没有取得电影公映许可证或者电视剧发行许可证之前，不得在任何渠道和平台发行播出。
要求：对存在着违规发行的影视剧要及时纠正违规行为，并视情节的轻重依法依规对相关的责任机构采取处罚措施。同时，总局要求各个管理部门要指导和督察辖区内的有视频节目许可证的持证机构，要加强影视剧上网播前的审验工作。在影视剧正式上网播映之前，要确认其是否已在新闻出版广电行政部门进行了公示、立项审批。
被查处网剧七成太“三俗”
据媒体报道，网络视听节目管理司司长罗建辉表示，去年总局加大互联网视频节目的整治力度，处理了150多部内容存在违规的网络剧网络电影。他指出，目前网络剧创作存在以下问题：第一，有跟风模仿的现象，精品网络剧数量还比较少，自娱自乐的多。在网络电影方面，在院线电影《我不是潘金莲》还未上线时，就出现了《她才是潘金莲》《潘金莲就是我》《谁杀了潘金莲》等网络电影，给整个网剧造成很大的混乱。
第二，存在部分题材把关能力不足的现象。去年网络剧兴起了公安题材的热潮，上线的有《余罪》《16罪》等，在情节设计上、人物塑造上有些违背公安的实际，不符合人民警察的价值观，甚至违反公安的纪律以及过度表现血腥。
第三，存在有些剧主题导向背离主流价值观的现象。比如说部分校园题材的网络剧聚焦到师生恋、勾心斗角、拜金主义等。第四，一些节目存在三俗现象。
罗建辉表示，严肃查处的150多部网络剧网络电影中，70%的作品有一些内容突破了审核的底线，丧失了基本价值的判断和艺术修养，完全以三俗为主，有的剧篡改历史，有的剧歪曲经典，还有存在节目素材管理不善、恶意营销的问题。
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