《电影产业促进法》：保护国产电影在电影院线排片

3月1日，《中华人民共和国电影产业促进法》（以下简称“电影法”）正式实施，这意味着从起草开始历经十余年后，国内电影产业终于拥有了第一部法律（过去的都是管理条例）。

笔者注意到，“电影法”中有一条提到，要求“境内法人、其他组织所摄制电影”在影院放映时长占比超过三分之二。如果这一条例具体执行，那么可能意味着未来观众能在影院里看到的好莱坞大片的场次会进一步缩减。

限制海外影片的排片与放映时长，真的可以拯救国产电影吗？

国产片要求时长排满三分之二，院线排片经理感觉不可思议

“电影法”在三月一日正式开始实施，法案中“下放电影审批权”、“明确‘偷漏瞒报’惩戒措施、要求演员‘德艺双馨’”等条例已经被不少媒体有所解读，不过有一条却有点被人忽略。

“电影法”第二十九条的内容为——

“电影院应当合理安排由境内法人、其他组织所摄制电影的放映场次和时段，并且放映的时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二。

电影院以及从事电影流动放映活动的企业、个人应当保障电影放映质量。”

据壹娱观察了解，“境内法人、其他组织所摄制电影”包含国产片与中外合拍片，该条规定意味着，进口影片在影院的放映总时长占比须低于三分之一。考虑到不少引进的好莱坞影片时长都多于两个小时，远远超出大部分国产影片的时长，因此这可能意味着，倘若该条法例开始实施，那么进口影片的排片会被压缩至30%以下，即未来影院放映的电影，要有70%以上是中字打头的国产片与合拍片。

微影数据研究院提供的数据显示，去年进口片场次3321万场，总票房191亿元；国产片场次4158万场，总票房265亿元，国产片以55.5%排片拿下了57.9%票房。如果按照法例的排片要求，很显然未来国产片的排片还需要进一步上升。

虽然关于排片时长的条例已经写进了法案，且电影法也于3月1日开始正式实施，但是壹娱观察咨询院线人士发现，目前院线方面还没有接到具体的通知。业内人士告知记者，由于此前国家出台过《关于返还放映国产影片上缴电影专项资金的通知》，影院全年国产影片票房达到票房总收入50%（含）以上的，会返还100%放映国产片上缴的电影专项资金，因此不少院线及影院为了票房5%的专项资金，通常都会相对多排一些国产影片，使得国产片票房整体高于进口片，但是上述通知对于排片并没有强制性的要求。

自2012年1月1日开始的《关于返还放映国产影片上缴电影专项资金的通知》中关于返还条件的明示

对于这个新规定，有院线的排片经理向壹娱观察表达感觉不可思议：

“一般说排片都是算场次或者票房，还没听说过按时长来算的。但是无论怎么算，如果要求海外片必须在三分之一以下，这样的规定感觉有点不可思议，而且对于院线来说，没这么排片的理由。”

某院线排片经理A在接受壹娱观察采访时说道。

多排片能救国产电影吗？

感觉不可思议的不仅有院线人士，影院经理对于这样的法例同样有点震惊。北京市的一位影院经理B告诉壹娱观察记者，总体来看其影院过往海外影片的排片占比基本都在50%以上，多的时候甚至能接近60%。

“海外影片在我们影院场均人次为55人，好过国产片的45人，因此我们也没有刻意去安排场次票房来拿5%的专项资金。如果未来要实施这样的规定，肯定会影响到影院的生意。”该影院经理说道。

尽管法例写了出来，但是是否会实施，以及这一规定未来将如何实施，还有待观察。

“未来或许有了惩罚措施才会推动这一排片时间要求。一些大型院线的排片负责人和我们表态，如果管理方要求执行这样的排片比例，那么他们将按照法例执行。”

一位业内人士告诉壹娱观察记者。

在一位影视公司高层C看来，影院、院线都要以经营业绩为第一要素，因此如果强推这样的规定，很容易引起“上有政策、下有对策”的处理办法，比如说为国产片安排幽灵场、早场等来凑时间。

电影《港囧》曾现午夜幽灵场

上述接受采访的影院经理及院线排片经理同样表达了这样的担忧。B认为，如果推行这样的排片要求，那么影院很有可能使用一些扭曲的排片政策来应对；A同样认为，如果减少好莱坞大片的排片，势必会影响到影院与院线的票房成绩，很容易让影院与院线寻找各种方法来应对。

对于这样的法例未来是否有推动执行的必要，壹娱观察持怀疑态度。在刚刚过去的2016年被众多影迷吐槽“烂片横行”，国内电影总票房457亿，增速跌至3.7%，相较于2015年将近50%的增速大幅跳水。海外电影的票房在2016年增加了22亿元达到了191亿元，同比增长了13%；而国产片票房则从271亿降到了265亿——如果未来进一步压缩进口片的排片量，那么在国产优秀影片不足的情况下，未来的票房总成绩未必会好看。

更为重要的是，如果从外部排片上来想要对国产电影提供帮助，不仅对于市场来说是治标不治本，对于国产电影来说也未必会有一个好的结果。处在一种被保护的环境之中，可能会让不少片商缺乏竞争意识，在当前国内电影工业体系并不完善的情况下，可能带来的结果就是出现更多的烂片。