一张图读懂《“十四五”中国电影发展规划》

国家电影局发布《“十四五”中国电影发展规划》。

11月9日，国家电影局发布《“十四五”中国电影发展规划》（以下简称《规划》），对未来五年中国电影发展进行了谋篇布局。《规划》在系统谋划的基础上，聚焦重点任务设计项目抓手，通过重点突破带动整体推进，共设置7个专栏25个工程项目。《规划》还提出2035年我国将建成电影强国的发展目标，培养造就一批世界知名的电影艺术家，中国电影在世界电影格局中的话语权和影响力大幅提升等。

7个专栏25个工程项目

《规划》在系统谋划的基础上，聚焦重点任务设计项目抓手，通过重点突破带动整体推进，共设置7个专栏25个工程项目。

专栏1：新时代电影精品战略

1．重点电影创作选题规划：实施涵盖中国历史、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、现实题材、人物传记等方面的重点电影创作选题规划，建立任务台账，适时动态调整充实，形成滚动式、可持续的创作格局。

2．国产电关坚项影创作质量提升工程：在电影剧作、导演、表演、摄影、美术等各方面加强创新，进一步提升音乐、剪辑、视效、后期制作水平，提高讲好故事省加全的能力，对优秀国产影片创作生产加强引导、给予资助，言以打造电影精品力作。

3．扶持科幻电影创作生产：落实《关于促进科幻电影发展的若干意见》，推动提高国产科幻电影创作水平。

4．扶持优秀动画电影创作生产：扶持彰显中华民族精神和东方美学风格的动画电影，更好满足观众特别是广大青少年观影需求，教育引导青少年提高审美水平、树立文化自信。

5．健全电影评估体系：坚持政治性、艺术性、社会反映和市场认可相统一，进一步改进评价方式，完善评价标准，推动建立客观公正权威、覆盖电影创作全过程的电影评价机制，切实提高引导力、影响力。

专栏2：电影市场建设

6．深化电影院线制改革：按照《关于加快电影院建设促进电影市场繁荣发展的意见》要求，进一步提高资产联结型院线的市场集中度。推动院线对加盟影院加强管理、提升服务。对不符合条件的电影院线制定整改计划，力争在2025年前整改完成。

7．加快乡镇影院建设：重点扶持人口较为密集，对周边具有辐射影响，经济实力较强的乡镇，所建影院放映厅应达到2个以上，座位数合计不少于100个，安装使用2K以上数字放映设备，且加入城市电影院线。

8．人民院线：由全国各地城市影院（每家确定一个厅）组建而成，覆盖所有县级以上城市，为国产主旋律影片拓展放映空间，重点对具有较强思想性和较高艺术水准的主旋律影片给予排片支持。

9．艺术院线：由条件较好的城市多厅影院（每家确定一个厅）合作成立，主要放映具有独特艺术价值的中外影片。

10．加强优秀国产影片发行和宣传推广：对优秀国产影片发行、营销、宣传和展映展播等活动给予扶持，提升影片的社会关注度和影响力。

11．点播影院和点播院线：总结推广试点工作经验，在全国范围内开展规范管理。拓展电影消费新业态，更好满足多样化观影需求。

12．促进电影消费计划：推动各地通过发放文化消费券、观影优惠券等形式，将观看电影作为文化惠民活动的重要内容，扩大观众群体，提高观影人次。

专栏3：壮大电影市场主体重点工程

13．重点国有电影企业发展规划：制定实施促进重点国有电影企业发展的指导意见，支持和引导企业立足主业，创作生产精品力作，提高市场竞争力和影响力。

14．国家电影产业创新示范基地（园区）建设工程：制定有关标准和程序，组织开展国家电影产业创新示范基地（园区）评审认定工作，促进重点基地（园区）持续健康发展，进一步提升创新活力和示范效应。

专栏4：电影科技发展重点工程

15．建立国家电影高新技术研究实验室：依托国家级电影科研力量组建，通过国家认证，重点研究云计算、大数据、5G、VR、人工智能、机器学习、深度学习、可信计算、区块链等新一代信息通信技术和智能科学技术在电影全产业链信息化建设、云化和智能化升级中的整体解决方案。

16．电影摄制协同共享技术体系：创建基于云计算技术和高速互联网的电影分布式远程跨域协同制作服务机制，推动制作工具和相关应用的网络化共享。持续提升电影云制作服务平台的建设水平和服务质量。

17．新一代数字影院装备系统：重点研究拥有自主知识产权的视音频编解码、数字内容加解密、数字证书认证、数字水印以及影院LED屏等技术与设备，抢占技术制高点，打破国外技术垄断，努力提高国际标准参与和引导能力。

18．电影档案保护利用工程：制定数字化电影档案收集保存的行业标准体系和数字资源库管理标准，组织开展对现有电影档案进行数字化转换与存储，迭代电影数字化修复技术，搭建数字内容资源综合管理应用平台。

专栏5：电影公共服务提升工程

19．电影公共服务平台：升级完善电影数字节目管理平台，优化影片交易订购授权分发服务，改进影片供给制作管理服务，打造大数据综合分析可视化服务。

专栏6：中国电影国际推广专项

20．设立“中国联合展台”：在戛纳、威尼斯、香港等主要境外电影节、电影市场上设立“中国联合展台”，根据不同国际电影节展定位组织优秀国产电影出品方和相关电影机构参加，开展形式多样的推广交流活动，集中展示中国电影最新创作成就和发展成果，积极推进电影对外贸易。

专栏7：电影人才培养工程

21．电影名家大师导师制：在电影创作、技术研发等重点领域积极探索电影名家大师导师制，通过业务实践创新人才培养模式。

22．中国电影新力量计划：通过举办中国电影新力量论坛、组织参与重点影片创作和赴国际知名电影企业研修交流等形式，重点培养具有潜力的优秀青年人才。

23．支持电影创作人员深入体验生活：通过集中组织、直接资助等方式，引导鼓励电影创作人才特别是中青年创作人员深入生活、扎根人民，积累艺术素材，激发创作灵感。

24．“夏衍杯”优秀电影剧本征集活动：面向全国征集评选优秀电影剧本，进一步优化征评机制，提高剧本成果转化率与转化水平，促进版权交易，加大配套扶持力度，发现和培养一批优秀电影编剧人才。

25．扶持青年优秀电影剧作计划：对重点高校相关专业在校学生创作的优秀电影剧本给予扶持，在现有基础上进一步完善机制，优化模式，突出专业性，扩大覆盖面。