万克峰：以高质量调查研究引领新时代 电影事业高质量发展

党中央决定，在全党大兴调查研究，是全党开展主题教育的重要内容，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大决策部署。新时代新征程，中国电影高质量发展对于铸就社会主义文化新辉煌具有独特使命、面临非凡机遇、迎来巨大挑战，这要求我们必须站在党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究工作的重要论述，坚持用好党的创新理论研究中国电影新情况、解决中国电影新问题，增强对新时代电影繁荣发展的战略性思维和规律性认识，推动我国电影事业在更大广度、更深层次上激活新潜能、点燃新引擎、开创新局面。

一、要在更高站位上深刻领会调查研究“为什么”。习近平总书记指出，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。深刻认识调查研究的极端重要性，增强调查研究的使命感责任感紧迫感是做好调查研究工作的重要前提和根本保证。

调查研究是深入学习贯彻习近平总书记关于电影工作重要指示批示精神的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记就怎样发展中国电影、创作什么样的电影作品、培养什么样的电影工作者等方向性、战略性问题作出了一系列重要指示批示，这为新时代中国电影发展指明了方向、提供了遵循。要以开展调查研究为重要契机，深刻感悟、对标对表习近平总书记关于电影工作的重要指示批示精神，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，从新理念新思想新战略中悟规律、明方向、学方法，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，切实把习近平总书记关于电影工作的重要指示批示精神体现到、落实到新时代电影高质量发展的各项工作各个环节中，让中国电影焕发新的勃勃生机。

调查研究是贯彻落实党的二十大精神的必然要求。党的二十大就“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”作出明确部署。电影作为文化事业的重要内容，社会主义文化新辉煌必然需要社会主义电影新辉煌。要以开展调查研究为重要契机，以党的二十大精神为指引，立足社会主义电影新辉煌这一主题主线，聚焦文化自信自强这一重要目标，站在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中，从党和国家工作大局出发，深刻谋划社会主义电影新辉煌的目标方向、标准要求、政策体系、市场环境等各个方面的宏观把握和微观路径，努力在社会主义文化新辉煌中展现电影的独特功能和价值。

调查研究是谱写中国式现代化电影篇章的必然要求。中国式现代化深深根植于中华优秀传统文化，其最突出特色就是中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。实现第二个百年奋斗目标需要强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。要以开展调查研究为重要契机，找准电影在中国式现代化伟大征程中的定位和作用，自觉把电影工作置于中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标中，置于新时代经济社会高质量发展的大局大势中，置于人民精神力量的广泛凝聚中，让中国电影在中国式现代化的光辉实践中绽放闪耀光芒。

二、要在更高水平上科学回答调查研究“做什么”。习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究能否发挥作用、体现价值，最终要用工作实效来衡量，这要求调查研究一定要与推动工作紧密衔接、有效贯穿。

聚焦全行业理论武装这个根本要求开展调查研究。电影作为一类综合性文化产品，兼具意识形态属性和文艺属性，这要求电影工作者必须在深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，在深刻感悟“两个确立”决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践中走在前、作表率。要在大兴调查研究中全面摸清电影行业理论武装的重点难点堵点，在把握电影行业理论学习的独特需求上再深化，在创新电影行业理论学习的方式方法上再丰富，在制定电影行业理论学习的模式机制上再探索，把长期培养与短期培训，把课堂教学与网络自学，把专家讲座与日常交流等结合起来，引导广大电影工作者树立大历史观、大时代观，筑牢信仰根基、把稳思想航向，加深对党的创新理论的领悟体会，提高用科学理论应对新时代电影事业高质量发展的宏大视野和实践能力，更好用电影聚焦伟大时代、记录伟大实践，为服务党和国家工作大局，弘扬社会主义核心价值观、凝聚人民精神力量作出更大贡献。

聚焦高质量创作生产这个中心环节开展调查研究。习近平总书记指出，衡量一个时代的文艺成就最终要看作品。要把“拍出精品”作为首要目标，从“人、财、物”等各个维度全面检视“制约出精品”的深层次、根源性原因。要在“什么是精品”上再深化，从新时代新征程电影工作重大使命的战略要求出发，突出文化自信自强这一重要目标，科学制定电影精品的标准体系和评价体系。要在如何体现“坚持以人民为中心的创作导向”这个要求上作更深思考，在如何满足新时代人民群众对电影的新期待新需求上下更大功夫，准确标定新时代电影精品的新坐标。要在“怎么出精品”上再深化，以全面梳理电影精品创作的“不足之处”为起点，深入思考如何以现代电影产业体系引导精品创作的要素资源有效流转、高效运转；如何实现挖掘优秀文化与满足市场需求更好统一，推动城市与乡村供给更为平衡；如何以“春风化雨、润物无声”的方式更好弘扬主旋律、传播正能量；如何加快推动中国电影更快由“高原”迈向“高峰”等等。要在“谁来拍精品”上再深化，坚持把电影人才队伍特别是青年电影人才培养摆在突出位置，从制片、编剧、导演、演员等核心素质要求出发，瞄准新时代电影工作需要什么样的人才、怎么培养人才等重大课题开展调研，探索高素质电影人才队伍培育的真招实招硬招。

聚焦前沿性新兴科技这个重要引擎开展调查研究。随着时代的发展，电影产业的技术性日益凸显，电影科技成为激发高质量发展潜能的新动力。要着眼国家战略需求和国际竞争前沿，立足电影行业战略性、基础性、关键性技术的前瞻性规划、整体性推动开展调查研究。要做好战略布局，以宏大的全球性视野放眼世界电影产业发展的新趋势新特点，从当下、中期、长期等不同时期的重大需求出发，以战略性思维谋划一批以“互联网”“物联网”“人工智能”等新兴技术为重点的国家电影科研中心、国家电影技术产业园区，以及重大电影技术攻关项目库，凝心聚神、久久为功，让新科技吹响中国电影高质量发展的新号角。要抓实基础平台，以“数据化”“自动化”“智能化”为目标，做优行政审批、虚拟制作、数字放映、版权保护、公共服务等基础性平台，实现电影行政管理、市场管理、项目管理、队伍管理的“全流程”“一站式”，提高电影工作的制度化、标准化、规范化水平。要整合优势资源，详细摸排我国电影科技事业人的资源、团队的资源、智库的资源、市场的资源在哪里，优势是什么，特长是什么。从顶层设计、规划发展、制度安排、政策支持上把各级各类资源有效整合起来，实现优势互补、形成强大合力。

聚焦高效能文化传播这个重大课题开展调查研究。习近平总书记强调，要更好推动中华文化“走出去”，以文载道、以文传声、以文化人、向世界阐释推介具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化。电影被称为“国家名片”“铁盒子里的大使”，必须要在中华文化“走出去”的伟大事业中发挥真正作用、真正发挥作用。要在艺术表达方式上下功夫，从文化渊源、语言体系、艺术表现等理论架构层面，深度探究如何把坚守中华文化立场与满足国外电影爱好者审美要求更好统一起来，推动中国电影在国际市场“更受欢迎”，让世界友人从中国电影中了解感受全面真实的中国和中国人。要在加强中外合拍上下功夫，深入摸排中外合拍的政策制度和市场机制，完善中外合拍的政策性引导、跟踪式评估的工作机制。要在如何发挥 “一带一路”“金砖”“上合”等重大平台，发挥北京、上海、丝绸之路等国际性电影节的桥梁作用，推动中外电影人交流互鉴、扩大融合、深度合作等方面，提出针对性长效化策略。要在用好独特优势上下功夫，坚持胸怀天下，把扩大中国电影 “国际朋友圈”作为重中之重，积极研究如何搭设中国电影海外发行体系的模式与路径。树立“借船出海”思维，创新以国际性媒体平台加强优秀中国电影市场推介的方式方法。积极探索利用海外中餐馆等各类资源开展全球公益放映的思路举措。

三、要在更高标准上准确把握调查研究“怎么做”。习近平总书记指出，调查研究是一门致力于求真的学问，一种见诸于实践的科学，一项讲求方式方法的艺术。新形势下的调查研究，要始终坚持以习近平总书记关于调查研究工作的重要论述为指导，积极传承弘扬党的优良传统，让调查研究成为中国电影高质量发展的重要法宝。

坚持人民至上。习近平总书记在福建工作期间，带头倡导 “四下基层”“四个万家”等优良作风，“三进下党”“七下晋江”等足迹遍布“老、少、边、岛、贫”。这是我们开展调查研究工作的宝贵思想财富、精神财富。做好调查研究，绝对不是一个人或者一推人，坐在房子里苦思冥想就能产生的。要始终从人民群众对于电影最关心、最直接、最现实的急难愁盼利益出发，把“看好电影”“好看电影”作为永恒课题， 真诚问计“聚民智”、真情问需“察民意”、真心问效“解民忧”，让电影发展成果更好转化为人民群众的文化幸福感。

坚持实事求是。习近平总书记曾就调查研究作出形象比喻，称调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”，调研研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。当前，世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，新时代电影事业改革发展中的不少深层次矛盾一定是躲不开、绕不过的。做好调查研究，要牢固树立求真务实工作作风，立足把握世界之变、时代之变、历史之变的新形势，讲中国电影的真话、实话、心里话，坚持有一是一、有二是二，深层次认清我国电影工作的重点难点痛点和实际实情实效。同时，要周密安排调研计划，切实防止扎堆式调研、作秀式调研，坚决克服形式主义、官僚主义。

坚持问题导向。习近平总书记在《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》曾就调研棚屋区工作提出要求：“我们在中午最热的时候来看，方能真正体会到住棚屋区群众的困难和疾苦”。问题意识强化强是能否做好调查研究的关键。做好调查研究，要从中国之进、人民之呼的新要求中，真发现问题、发现真问题，真解决问题、解决真问题。要重点聚焦中国电影的普遍性制度性问题，紧盯难题积案和顽瘴痼疾问题，从繁杂问题中把握电影发展的规律性、从苗头问题中发现电影发展的趋势性、从偶然问题中认识电影发展的必然性，做到问题不解决不放手、群众不认可不罢休，让每个问题都有务实管用的破解之策。

坚持系统观念。习近平总书记指出，调查研究要看“院落和角落”，不要只看“花瓶和盆景”；要“以点带面”，不能“以点概面”。电影与经济社会发展的各个方面都紧密相关，不单是国家文化战略的重要一环、更是人民群众的精神文化的“主食”。做好调查研究，要紧密围绕党中央关于电影工作的重大决策部署，把当下和长远、共性和个性、整体和个体统一起来，重点抓好电影工作中事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、典型案例的挖掘式调研等，切实把新时代电影繁荣发展的零散认识系统化、粗浅认识深刻化，由点到面、点面结合，以全局性思维全方位推动中国电影高质量发展。

（作者：万克峰  单位：福建省委宣传部电影管理处）